Контроль за воздействием на социальную сферу

Такой масштабный инфраструктурный проект, как «Сахалин-2», неизбежно влияет на социальную сферу. Компания «Сахалин Энерджи» осуществляет ряд мер, направленных на снижение негативных воздействий и достижение максимально положительных результатов. Для этого были разработаны такие документы, как Кодекс деловой этики, Порядок управления рабочими поселками, Политика в отношении рыболовства, собирательства и охоты в период строительства, План действий по переселению и т.д.

	Оценка воздействий на социальную сферу (ОВСС) была проведена компанией «Сахалин Энерджи» в соответствии с международными стандартами в период с сентября 2001 г. по октябрь 2002 г. (и повторно в 2003 - 2005 гг.). Целью ОВСС было установление основных параметров социальной сферы, а также прогнозирование и управление воздействиями проекта на социальную сферу. Оценка была выполнена группой сахалинских, российских и международных экспертов и консультантов, при этом было опрошено около 5000 жителей Сахалина. Документы по ОВСС находятся на данной ссылке.
	На основе ОВСС был разработан ряд мер по снижению воздействий. К ним относятся разработка и внедрение таких документов, как Кодекс деловой этики, Порядок управления рабочими поселками, Политика в отношении рыболовства, собирательства и охоты в период строительства, План действий по переселению и т.д. С целью выполнения своих социальных обязательств компания «Сахалин Энерджи» проводит мониторинг воздействий на социальную сферу.
	«Сахалин Энерджи» приняла обязательство сотрудничать и способствовать развитию населенных пунктов, в которых работает Компания, и минимизировать любое отрицательное воздействие на их население. В рамках проекта «Сахалин-2» работает группа специалистов по связям с населением., которые обеспечивают прямую связь между проектом и жителями острова.
	Компания стремится по возможности исключить, а если это невозможно, то минимизировать любые негативные воздействия на социальную сферу. По действующей в компании процедуре рассмотрения жалоб любой житель Сахалина может направить в «Сахалин Энерджи» жалобу или замечание, которые регистрируются и рассматриваются в течение установленного срока. Более подробную информацию по процедуре жалоб можно найти на данной ссылке.
	Положительный эффект от осуществления проекта «Сахалин-2» проявляется в виде повышения уровня прямой и непрямой занятости населения, налоговых и других поступлений в местный бюджет, реализации программ социального развития, а также стимулирования экономического роста, особенно в сфере производства товаров и предоставления услуг. Так, например, в 2007 г. более 11 тыс. сахалинцев участвовали в строительных работах в рамках проекта «Сахалин-2». Общая сумма расходов на реализацию программ модернизации инфраструктуры в 2007 г. составила 59 млн долл. США; объем социальных инвестиций составил 6,5 млн долл. США.
	В целях предоставления компенсаций лицам, напрямую затронутых работами по проекту, «Сахалин Энерджи» реализует План действий по переселению. В отчете независимых экспертов «АЕА» отмечается, что «подходы компании «Сахалин Энерджи», оговариваемые в Плане действий по переселению (выпущен в 4 квартале 2005 г.) соответствуют Операционной Директиве Всемирного Банка 4.30 «Вынужденное переселение». В связи с изъятием земельных участков для строительства и эксплуатации трубопроводов, завода по производству СПГ и других проектных объектов, компанией были выплачены компенсации и проведены работы по переселению. Кроме того, компанией реализуется специальная компенсационная программа по взаимодействию с владельцами и пользователями дачных участков, которые расположены вблизи площадки завода по производству СПГ, но недостаточно близко, чтобы подпадать под параметры, содержащиеся в российском законодательстве. Помимо этого, предусмотрены компенсационные выплаты за ущерб рыбохозяйственной отрасли Сахалина. Они включают 11 млн долларов, направленных на компенсацию потенциального ущерба рыбным запасам, рассчитанного в соответствии с российскими методиками.